作者：郑 杰
来源：中国档案报
2017-02-14 星期二
湖北省孝感市档案局馆以“两学一做”学习教育推进档案事业发展,主动服务经济社会发展大局，呈现出档案资源体系建设日臻完善，服务领域不断拓展，队伍素质不断提升的生动局面。
全力以赴，保持干事激情
学习内涵逐渐深化。提升干部素质、激发工作热情、狠抓落实是“两学一做”学习教育的出发点和落脚点，也是档案事业持续发展的基础。市档案局馆大力推进思想解放，全局馆干部人人讲课，互相评课；开展思想解放大讨论，让大家谈感想、找差距、谋思路；坚持突出学习的针对性和实效性，着力打造一支素质高、业务精、充满生机活力的干部队伍。
工作思路超前谋划。面对老馆基础设施先天不足、业务建设缺乏特色的实际，局党组把协调档案馆的搬迁工作作为一件大事来抓；抓好履职尽责和绩效考核责任目标；打造方言建档、深化档案工作改革和征集珍贵档案等品牌；全面推进档案数字化工程、精准扶贫和土地确权建档工作；统筹档案安全、利用服务、宣传、调研等重点工作。
管理体制不断创新。体制机制创新是档案事业不断发展的强大动力。针对档案部门的特点，打破领导分工界限、打破科室界限，对事关全局馆的大事、中心工作统一安排、统一布局、分工协作、相互配合；对日常工作立足本职岗位，各负其责、履职尽责；针对局馆机关党员干部的实际情况，市档案局党组坚持“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，用党建“四项清单”强化党员责任担当，推动档案事业发展；制定了《市档案局党建工作“四项清单”的实施意见》，建立了《书记党建责任清单》《组织党建任务清单》《党员党建工作清单》和《党建绩效考评清单》；将党建“四项清单”与全面深化改革结合起来，在落实改革举措上持续发力，先后建立健全和出台了深化档案工作改革的实施方案、档案工作目标管理系列制度和工作流程图，下放档案省一级、特级评审权限，简化考评验收程序，并严格按权力清单办事；创新评审方式，积极探索市、县网上申报、网络评审，切实减轻基层负担，最大限度地让基层和群众有获得感、幸福感；取消全部档案收费项目；通过对4家档案中介服务公司进行调研，用改革的理念，引导、规范和支持中介服务发展；用五大发展理念来指引档案工作，拓宽档案事业发展视野；加强档案干部队伍建设，形成人人学习钻研业务工作、人人关心单位发展、人人为档案工作发展建言献策的良好局面。
主动服务明显增强。档案工作大多是基础支持性服务工作，工作业绩具有逐渐显现的特点。为此，市档案局馆进一步转变观念、转变方式、转变机制、转变作风，坚持主动服务、创新服务、精细服务、专业服务，围绕孝感建设与发展的实践，努力做到党委、政府的中心工作开展到哪里，档案工作就跟进到哪里；先后启动和开展了留守儿童建档、“五跨五城”档案收集、抗洪救灾展览筹备、民营企业规范建档等工作，在改进服务中彰显档案的价值。
积极作为，提升服务功能
社会服务功能全面拓展。在业务方面，创新市直机关的档案管理形式，建立多个档案协作组；加强与民政、教育、社保、房产、国土等职能部门的联系，对重点建设项目档案实行“提前介入、全程监管、竣工验收”，切实加强对项目档案工作的监管。在档案文化服务方面，市、县两级综合档案馆充分利用馆藏资源优势，紧紧围绕市委、市政府工作大局，结合国际档案日活动，举办各类展览20次，参观人数达2万多人次。
查阅利用工作规范高效。积极推行“当场代理+全程代理+免费查档+预约查档+电子查档”档案便民服务，推进档案服务民生、服务群众，确保服务“零距离”、流程“零障碍”、质量“零差错”、效率“零投诉”，倾力打造服务型档案馆。一次次热心细致的服务，换来的是1.4万人次、9.6万卷次的档案查阅利用服务。去年以来，市档案局馆助力机关事业单位养老保险制度改革工作，为市林业局等市直机关和企事业单位，提供干部介绍信、机构成立、干部任职、调动审批表等证明材料；服务干部人事档案专项审核工作，确认干部“三龄、两历、一身份”以及家庭主要成员、重要社会关系和工作调动、职务任免、表彰嘉奖等信息，共查阅利用档案4000卷次，出具证明300余份，维护了群众的切身利益，得到了查档单位和个人的充分肯定。市农垦局干部陈文兵农校毕业被分配到棉纺厂，后被调入农垦局，但个人档案中无相关证明材料。经档案馆工作人员帮她回忆当时分配调动的具体情况，从教育局、人事局、劳动局等全宗中仔细查找，终于帮她找到了当时的毕业分配报到证存根和调动介绍信存根。
积极推动规范性文件出台。在市委、市政府的支持下，先后出台了《孝感市档案资料接收征集实施办法》《孝感市重点工程档案管理办法》《关于加强县市区档案馆建设的通知》《孝感市电子文件归档和电子档案管理的规定》等规范性文件，为档案资源建设创造了良好的政策环境。
全员上阵，征集成绩斐然。针对馆藏档案存在“四多四少”，即公文档案多、专业档案少，传统档案多、新型档案少，普通档案多、珍贵档案少，文书档案多、民生档案少的状况，市档案局馆多次召开会议，专题研究档案征集工作，制定了工作方案，全局馆人员分成了5个征集小组，责任到人；强化督办检查，每周通报征集进度，仅半年时间，已征集到国内名人字画1120余幅，书法名家作品11幅，声像档案2000余张（盘），劳模档案80件，荣誉档案60件；开展防汛救灾档案资料专项收集工作，共收集全市抗洪救灾相关图片2万余张、视频300段、电子稿200万字，丰富了馆藏档案资源，改善了馆藏结构。
原载于《中国档案报》2017年2月13日 总第3027期 第三版